国内照明电器产业基地呈现四大转变

　　云霄光电产业快速崛起，资阳节能产业蹒跚上路，南海新光源产业荣光启航，古镇灯饰产业续写辉煌……2010年，节能照明产业的资源争夺战持续上演。为了抢占低碳环保经济的制高点，各大产业基地政府有如八仙过海，各显神通，在改善环境、整合资源上呈现出四大喜人“转变”。

　　珠三角和长三角是传统的照明产业基地。珠三角的灯饰照明产业基地包括中山、佛山（南海和顺德）、东莞、深圳、惠州和广州；长三角的照明产业基地包括浙江、上海和江苏。

　　相对而言，珠三角的照明产业基地非常集中，已经形成了以中山古镇为轴心的灯饰照明产业集群，产值规模接近1500亿元，占据中国灯饰照明行业产值60%以上的份额。目前，国内灯饰照明行业共有10家上市公司，其中珠三角就占据了7个名额，佛山照明、雪莱特、国星光电、雷士照明、真明丽、雷曼光电和德豪润达；另外三家上市公司全部在长三角，分别为浙江阳光照明、浙江晨辉光宝和上海亚明。

　　与珠三角照明企业高度集聚相比，长三角的上海、浙江、江苏等省市照明产业则呈现遍地开花的格局。浙江的11个地级市中，杭州、宁波、绍兴、嘉兴、丽水、金华、衢州、湖州、台州和温州等10个市都有一定数量的照明企业存在。而江苏的照明企业则主要分布在常州武进、扬州高邮、盐城建湖和镇江丹阳四地。

　　近年来，在低碳环保经济的召唤下，一批新兴的照明产业基地正在崛起。其中，福建云霄、四川资阳和江西武宁的发展势头尤为强劲。自从2009年与兴邦产业合作之后，云霄提出了“举全县之力打造中国电光源之都”的战略构想，经过一年的磨合，云霄电光源产业已经进入了发展的快车道。截止目前，云霄已经引进电光源及相关产业项目140多个，其中70多家企业已先后顺利投产，2010年云霄的电光源产值就已接近25亿元。四川资阳是今年才起步的节能照明产业基地，目前也已经引进节能照明产业项目20多个。江西武宁县的照明产业发展形势也不错，今年新签约节能照明及其配套产业项目63个，落户园区的节能照明及其配套企业数已达107家。

　　而在珠三角传统照明产区，很多地方政府都开始重点关注节能照明产业，并特别组织编制了当地的照明产业发展规划，如与古镇一江之隔的江门。去年4月28日，广东省经信委与江门市签约共建全省首个战略性新兴产业（绿色光源）基地，掀开了江门加速发展LED产业的大幕；去年6月，国家质检总局正式批准江门市筹建国家半导体光电产品检测重点实验室，成为广东省内同专业类别的首家国家检测重点实验室；9月28日，广东省科技厅将“广东省LED产业化基地”的牌匾授予江门，同时与江门市政府共同签署了省市共建“广东省绿色照明示范城市”框架合作协议，此举标志着江门市绿色光源产业的发展和产品的推广应用进入了一个新的阶段。截止目前，江门市已签订协议引进的MOCVD设备有70台，签订投资意向引进的MOCVD设备230台，江门市在绿色（半导体）产业基地核心园区已开发了2000多亩土地，引进70多个LED 应用企业。

　　浙江临安是全国三大节能灯生产基地之一。2009年该市实现节能电光源产业总产值102亿元，拥有规模以上节能灯生产企业133家，从业人员2.6万余人，全年生产毛管和整灯14.67亿元。去年10月28日，临安市被中国照明电器协会授予“中国节能电光源制造基地”称号，这是继江苏建湖、广东古镇之后又一被中国照明电器协会命名的全国基地。临安市市委书记邵毅表示，未来将以发展节能灯产业为主，在把节能灯做大做强的基础上，不仅将产业相对集聚向产业集群转变，从毛管到整灯制造，甚至到灯具灯饰，打造成一个一条龙服务的节能灯专业市场。

　　老产业基地不断完善产业配套以巩固江湖地位，新兴产业基地则大造声势，积极争夺有限的产业资源。2010年，全国各地形形色色的节能照明产业论坛是一个接一个，大有“你方唱罢我登场”的味道，节能照明产业资源争夺激战正酣。

　　转变一：产业规划更科学定位更准确可行性很强

　　产业规划是产业发展的根本，其重要性非同一般。近年来，各地政府对当地的产业规划也是极为重视，甚至不惜重金聘请实战型产业研究机构参与制订当地的产业规划，如中山市古镇镇、福建云霄县、资阳市政府等先后聘请南方现代市场经济研究院协助制订产业规划。相对于传统学院派或地方政府闭门造车制订的所谓“产业规划”,这些地方的产业规划在产业定位确定性、产业发展可持续性、规划可操作性和发展目标可考量性上都得到了充分体现。

　　定位不当，目标模糊。这是早些年各地在制定产业规划时普遍存在的问题，很多地方产业的“烂尾工程”就是烂在最初的战略规划上。目前，在照明行业的几个产业基地中，这一问题已经得到了初步改观。比如，在产业定位上，云霄县与台湾隔海相望，并且文化同根，云霄县可承接台湾的LED 产业转移，根据云霄“近水楼台”的这一特点，云霄政府最终将主导产业定位于以LED 为核心的电光源产业，并提出了用5年时间打造年产值超100 亿元的“中国电光源之都”的战略目标，其产业定位更加准确。而在可操作性层面上，在电光源产业规划制订过程中，云霄政府则特别强调如何激活当地民间资本参与光都建设，目前，云霄民间资本介入的电光源产业项目就超过50个，事实证明，云霄的产业规划确实具有很强的可行性。在确立发展目标方面，2010年资阳市政府制订的《资阳市节能产业发展规划（2010-2020年）》，其产业阶段目标非常清晰，具有很强的可考量性，而且这些发展目标的背后有非常具有可操作性的系列实施策略作为支撑。

　　转变二：发展模式更先进

　　展销成龙头轴心已转动

　　过去，各大照明产业基地在发展过程中都是将绝大部分的精力放在制造环节上，如何搞好产学研结合是地方政府重点研究的课题之一。然而，随着市场环境的不断变化，买方市场的形成，制造与销售双轮驱动发展模式已经得到了不少地方政府的认可。其中，南海、江门在这方面表现最为明显。作为南海照明产业集群的轴心项目，南海华南（国际）新光源灯饰城总投资达10亿元，规划有专业市场、展览中心、物流中心、行政服务等六个功能区，占地达1000亩。灯饰城内经营室内照明产品、景观照明产品、汽车灯饰、LED 背光源等13大类近万种电光源及灯饰产品，约1800家客户。该灯饰城于去年9月28日盛大开业，成为南海照明产业发展史上的一个分水岭，从此，南海照明产业一盘散沙的局面将一去不复返。

　　去年10月14日，江门全面启动总投资30亿元的中国（江门）国际绿色光源博览交易中心项目（以下简称LED 博览交易中心）。该项目将于今年4月动工建设，并计划于今年12月正式运营。据了解，LED 博览交易中心项目规划面积478亩，建设用地面积297亩，总投资30 亿元，建成后预计年交易额将超过1000亿元，有望成为国内一流、同类市场规模最大的交易中心，是中国第一个专业性政府采购基地、第一个国际化的绿色光源采购基地，并形成全国绿色光源产业的数据交换中心、价格发现中心、绿色光源产业价格指数和行业景气指数的发布平台。

　　即便是展销平台已经趋于完善的中国灯饰之都古镇，当地政府也是紧紧抓住产品展销这一平台不放。去年6月份，5万平方米的世贸灯饰博览中心正式投入使用，再加上此前先后投入运营的世纪灯饰广场、灯都时代广场，古镇目前已经拥有三大功能相对完善的中高端灯饰集约化采购平台。展销平台的完善与提升，使得古镇灯饰产业的综合竞争力已远远领先于其他产业基地。

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　　总而言之，制造- 销售双轮驱动已开始成为新老灯饰照明产业基地发展、提升的必选模式。

　　转变三：服务愈发细致入微

　　干部当“保姆”服务更贴心

　　区位条件、交通条件和产业配套等硬件环境固然重要，政府的长远产业规划、优惠政策和服务意识更能打动投资者的心。打造服务型政府，这是很多地方政府多年来都在喊的口号，但真正体现在行动中的寥寥无几。以优质服务作为产业基地的核心竞争力，这是近年来产业基地政府在发展思路上的一大变化，其中古镇、云霄、南海等地方政府服务企业的意识和行动都可圈可点。

　　最值得一提的是，在古镇政府的积极努力下，去年11月19日，国家知识产权局批准在中山古镇成立中国中山（灯饰）知识产权快速维权中心，还加挂“中国（中山）知识产权维权援助中心”牌子。这是目前全国唯一一个对单一行业进行产权快速维权的机构。而此次知识产权维权援助中心获批，意味着今后在古镇有可能15天就可以登记一个知识产权。

　　佛山南海区政府在扶持企业上市方面非常尽心尽力。在国内10家上市企业中，有三家来自佛山南海区，分别是佛山照明、雪莱特光电和国星光电。佛山市国星光电股份有限公司是专业生产半导体发光二极管（LED ）及其应用产品的国家火炬计划重点高新技术企业，在南海区政府的积极扶持下，去年7月16日，国星光电首次公开发行股票，并成功在深圳证券交易所中小板块上市。云霄政府的服务更加细致入微。从工商登记到土地使用项目申报，从企业招工到产品出口通关，甚至连企业建设厂房，云霄政府基本上是全程服务。云顶酒店老板吴松柏先生用一句话来概括云霄的服务，“除了投资，其他的工作都全部让云霄政府的干部们给做了。”东林电子是云霄最早成立的光电企业之一，该公司的招工工作基本上由乡政府干部代办，当公司接到国外大额订单，需要垫付大量资金时，云霄政府还出面担保。为进一步提高进出口通关效率，为光电企业提供面对面的优质服务，促进云霄县经济发展，经过云霄政府的积极斡旋，去年1月22日，东山检验检疫局云霄检验检疫办公室正式成立。

　　转变四：整合方式更加立体化

　　整合更立体论坛次第开

　　和以前单一的组团外出举办招商会不同，近年来举办行业论坛成为各大产业基地整合资源的核心手段。去年单云霄一个产业基地就举办了三场上规模的论坛，包括6月19日的中国LED 产业年会暨海峡两岸产业合作论坛、11月17日的海峡两岸第十七届照明科技与营销研讨会和12月3日的全国节能灯产品质量分析会。去年7月12日，江门市举办了两岸LED 产业发展暨科技创新高峰论坛，并与有700多家企业会员的台湾照明灯具输出业同业公会签订了合作框架协议。10月23日，资阳市在第十一届中国西部国际博览会上成功举办中国西部节能产业高峰论坛，四川省副省长李成云、国家工业和信息化部节能与综合利用司副司长杨铁生以及海内外节能领域知名专家、国内节能产业知名学者、节能产业高端企业代表等200余位嘉宾齐聚峰会，这次论坛为资阳市整合资源打造“中国西部节能产业之都”营造了良好的产业氛围。10月28日，临安市举行“中国节能电光源制造基地”授牌仪式暨2010 年中国节能灯技术论坛，也吸引了业内一批节能光源专家、企业家的关注，从一定程度上壮大了临安市发展节能光源产业的声势。

　　除了论坛，一些地方政府还通过组团参加各大行业展会的方式来吸引投资者的眼球。组团参展不仅可以充分体现地方政府服务企业的实在，还可以强化区域品牌的形象，从而增强各方投资者的信心，真是一举两得。

　　从整合对象来看，各地政府不再像以前那样，只是盯住成品制造企业不放。云霄政府在整合资源方面显得比较理性，他们以“产业链招商”为指导思想，缺什么就补什么，目前，云霄引办的140多个光电产业项目，基本涵盖了整个产业链条。各地政府在积极整合外部资源的同时更加注重本土资源的整合，在积极整合企业资源的同时更加注重相关社会资源的整合，云霄就是其中最典型的案例。目前，云霄不仅与西北工业大学、台湾云林科技大学等展开合作，而且还积极整合各种传媒资源以提高云霄区域品牌的曝光度。

　　种种迹象表明，各大产业基地在资源整合方面的立体化程度越来越高。

（责任编辑：liali）